Передача организацией определенных процессов либо функций на обслуживание другому предприятию, или аутсорсинг, сегодня совсем не редкость. Однако у налоговых органов компания, использующая такие услуги, обязательно вызовет интерес.
Основополагающий критерий обоснованности налоговой выгоды закреплен в постановлении Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 53. Признаки, отличающие необоснованную налоговую выгоду от обоснованной, являются взаимоисключающими. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если:
Для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом. В этой связи налоговому органу предоставлено право переквалифицировать сделку, а также статус и характер деятельности этого налогоплательщика;
Она получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности, иными словами, отсутствует реальность хозяйственных операций;
Учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), то есть отсутствует деловая цель.
В частности, необоснованно уменьшение базы по налогу на прибыль и применение вычетов по НДС, когда компания "рисует" фиктивные маркетинговые и консультационные услуги и приходует их от фирм-однодневок, приводит пример эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Олег Москвитин. "Если судом установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения может быть отказано", - поясняет он.
Фактор риска
В постановлении Президиума ВАС от 9 декабря 2008 г. N 9520/08 указывается, что "деловая цель в предпринимательской деятельности может быть достигнута как путем совершения одной гражданско-правовой сделки, так и в результате совершения нескольких сделок. При этом отсутствие положительного экономического результата от осуществления хозяйственной операции само по себе не свидетельствует о стремлении налогоплательщика получить необоснованную налоговую выгоду". Таким образом, обоснованность или необоснованность налоговой выгоды - понятие оценочное и подлежит установлению в каждом отдельном случае, исходя из фактических обстоятельств, уверена руководитель практики налоговых споров "ФБК-Право" Галина Акчурина.
Попробуем разобраться, при каких условиях аутсорсинг можно признать обоснованным с позиций налогового законодательства, а при каких - нет. Итак, отношения по аутсорсингу должны быть реальными и преследовать не только цель освобождения заказчика аутсорсинга от уплаты ЕСН и пенсионных взносов. "Это означает, что по общему правилу не будет обоснованной при выводе сотрудников в подконтрольную фирму либо при наборе персонала в "карманную" компанию с последующим привлечением сотрудников к работе на основном предприятии", - отмечает Олег Москвитин.
Тем не менее возможны варианты. Например, предприятие учредило аутсорсинговую фирму, которая оказывает услуги неограниченному кругу лиц. Часть сотрудников решила перейти на работу в эту фирму. В дальнейшем предприятию понадобились определенные специалисты, и их ей предоставила дочерняя фирма. Вполне жизненная ситуация, не свидетельствующая сама по себе о фиктивности отношений, хотя и имеющая шансы привлечь внимание инспекторов.
"Что касается общих принципов, то как при найме персонала у дружественных организаций, так и у абсолютно посторонних компаний нужно помнить о наличии деловой цели этой операции. Обоснованием цели следует озаботиться заранее, - советует Олег Москвитин. - Например, вы "арендуете" персонал у аутсорсера, потому что это дешевле. Партнер сам снабжает персонал средствами труда, униформой и т.д. На внешний персонал не распространяются правила ваших коллективных договоров, поэтому ему не надо оплачивать медстраховку, путевки в санатории и пионерлагеря. Наконец, услуги аутсорсера при всей своей небезвозмездности позволяют сэкономить на выплатах кадровым агентствам. А может быть все еще проще - работники этого профиля нужны вам временно или нерегулярно, иногда возникновение потребности в них просто трудно спрогнозировать. Тут аутсорсер всегда вас выручает, "сдает" столько персонала, сколько нужно и когда нужно". Такая ситуация рассмотрена в решениях арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 сентября 2007 г. N А56-25361/2007 и от 26 июня 2007 г. N А56-11889/2007.
В расчет принимается минимизация управленческих и организационных расходов, в том числе отсутствие необходимости ведения бухгалтерского учета по заработной плате, кадрового учета, а также защита интересов предпринимателя путем включения в договор условий полного возмещения аутсорсером возможных убытков (постановление ФАС ВСО от 14 января 2009 г. N А33-6405/2008-Ф02-6836/2008).
Под подозрением
Компанию, которая использует аутсорсинг, налоговые органы сразу же "возьмут на карандаш". "Что касается "неподозрительного" аутсорсинга, то такого нет. Само слово "аутсорсинг" в документах фирмы вызывает настороженность проверяющих. И в ряде случаев - совсем не зря", - заявляет Олег Москвитин.
Применительно к операциям аутсорсинга налоговиков чаще всего интересует "наличие деловой цели". Чтобы выяснить, какова деловая цель при заключении договора аутсорсинга, необходимо ответить на вопрос: зачем налогоплательщику был нужен аутсорсинг? "Чаще всего, на практике, компании, заключая договор аутсорсинга, хотят избавить себя от решения ежедневных кадровых вопросов, таких как: набор, адаптация и , ведение кадровой документации, ведение бухгалтерского учета в отношении расчетов с персоналом, разрешение трудовых споров, охрана труда и многое другое. Такого рода побуждения, послужившие причиной заключения договора аутсорсинга, и являются деловой целью аутсорсинга", - говорит Галина Акчурина.
Доказательствами, обосновывающими наличие деловой цели, могут послужить:
сведения об отсутствии кадровой службы в штате налогоплательщика либо сокращение количественного состава такой службы в части, приходящейся на работников по аутсорсингу;
сведения о сокращении количественного состава работников отдела бухгалтерии вследствие заключения договора аутсорсинга;
экономическое обоснование заключения договора аутсорсинга, из которого понятно, как заключение договора аутсорсинга повлияло на бизнес-процессы (сравнить полученные показатели с показателями до заключения договора аутсорсинга и т.п.).
Ряд компаний заключают договоры аутсорсинга в процессе реструктуризации бизнеса. Аутсорсинг для этих компаний является неотъемлемой частью программы реструктуризации, которая, в свою очередь, будет являться дополнительным доказательством наличия деловой цели.
Попробуй обоснуй!
В судебной практике по этому вопросу немаловажную роль сыграло постановление президиума ВАС РФ от 25 февраля 2009 г. N 12418/08. "Оно свидетельствует о последовательном формировании судом практики, направленной на недопущение уклонения от уплаты налогов посредством совершения фиктивных сделок, имеющих в качестве единственной цели - уменьшение налогообложения, - полагает Галина Акчурина. - Постановление, безусловно, вызовет повышенное внимание налоговых органов к договорам по аутсорсингу".
Однако такие сделки уже сейчас находятся в сфере повышенного контроля со стороны налоговых органов. Компаниям, которые формально создавали аутсорсинговые фирмы для экономии на ЕСН, в такой ситуации придется доплатить в бюджет сэкономленные налоги, а также пени и штрафы. Однако для тех организаций, сделки которых по аутсорсингу носили реальный характер, даже в том случае, если такие организации являются взаимозависимыми, данное постановление ВАС серьезной угрозы не содержит. "Саму по себе экономическую обоснованность и правомерность аутсорсинга никто под сомнение не ставит. Однако организации целесообразно запастись документами, свидетельствующими о наличии реальных экономических целей создания аутсорсинговой компании", - рекомендует Галина Акчурина.
Также ВАС РФ сформулировал одно правило, принципиальное для налогоплательщиков. "Недоимка заказчика аутсорсинга по ЕСН и пенсионным взносам рассчитывается с учетом уплаченных аутсорсерами пенсионных взносов. Вроде бы очевидное требование, но суды и инспекция в этом деле его не соблюли. Теперь даже изобличенные "уклонисты" не будут платить лишнего", - заявляет Олег Москвитин.
и стратегическое позиционирование
Стратегическое обоснование аутсорсинг-проекта является отправной точкой в принятии решения об аутсорсинге. Этот процесс состоит из нескольких шагов:
- анализ целей;
- анализ конкуренции и стратегическое позиционирование организации;
- формирование стратегического видения будущего организации;
- принятие решений о возможности аутсорсинга для отдельных составляющих бизнеса.
стратегических целей, которые будут достигнуты в результате реализации аутсорсинг-проекта. Кроме повышения эффективности организации (что в краткосрочном плане выражается в эффективном управлении затратами), использование аутсорсинга призвано привести организацию в большее соответствие требованиям рынка, что отражается комплексом целей, объединенных в модель принятия стратегического решения о необходимости аутсорсинга (рис. 3.2).
Различают производственные, стоимостные и социальные цели:
- производственные цели определяются потребностями клиентов. К ним относятся, например, достижение определенного качества в области разработки продукта, производства и логистики; выбор надежного поставщика и инновационная способность, а также снижение и изменение структуры производственных затрат;
- стоимостные цели выражаются в достижении оптимального количественного результата (например, повышения уровня доходности, рентабельности, финансовой устойчивости и стоимости акций) за определенный период;
- социальные цели включают в себя экологические требования к продукту, услуге, социальную защищенность сотрудников (сохранение рабочих мест).
Чтобы избежать противоречивых оценок в результативности принятого решения об аутсорсинге отдельных функций или бизнес-процессов, уже на первом этапе выбора целей следует определить их приоритет для различных объектов получения прибыли (основной деятельности организации - производства продуктов или услуг или же других видов деятельности). Например, достижение производственных целей (снижение и изменение структуры затрат, связанных с основной деятельностью организации) является в ряде случаев гораздо более важным, чем сохранение контроля над деятельностью отдельных подразделений или сохранение непрофильных активов и рабочих мест.
В основе анализа конкуренции на первом этапе аутсорсинг- проекта лежит сравнение качественных и количественных показателей, отражающих конкурентную позицию организации, с аналогичными показателями конкурентов. Такой анализ должен стать постоянным элементом менеджмента.
Для оценки конкурентоспособности организации целесообразно использовать следующие группы показателей (рис. 3.3).
Целью аутсорсинг-проекта является использование внешних ресурсов таким образом, чтобы представленные на рынке и зарекомендовавшие себя технологии и ноу-хау были с наибольшей выгодой использованы для повышения эффективности организации и ее конкурентоспособности. Результатом практической реализации аутсорсинг-проекта должно стать построение цепочки создания стоимости таким образом, чтобы все составляющие внутренних бизнес-процессов были обеспечены стратегически важными ресурсами самой организации или ее партнеров-аутсорсеров: от определения потребностей клиента до удовлетворения этих потребностей (рис. 3.4).
Для определения возможности аутсорсинга отдельных составляющих цепочки создания стоимости важно сформулировать свою стратегическую позицию. Стратегическое обоснование аутсорсинг-проекта состоит в реализации шести принципов стратегического позиционирования по Майклу Портеру.
Конкурентоспособность продуктов/услуг:
- качество
- предпродажное и послепродажное обслуживание
- социально-психологическая
- рыночные позиции
- индивидуальность (в том числе бренд)
- восприятие целевыми рынками
- информационная открытость
- наличие собственной сбытовой сети
- эффективность использования сбытовой сети
- организация производства
- организация управления
- защита безопасности
- платежеспособность
- финансовая устойчивость
- прибыльность
- эффективность использования финансовых ресурсов
- стоимостные показатели
Определение
потребностей
Вот каким принципам должна следовать компания, чтобы завоевать и надолго сохранить сильные стратегические позиции.
Во-первых, надо правильно определить цель. Следует стремиться к наивысшей долгосрочной отдаче от вложений. Экономическую стоимость можно создавать, только тщательно продумав стратегию компании в отношении прибыльности, т.е. когда покупатели готовы заплатить за продукт или услугу такую цену, которая бы превосходила издержки от их производства. Погоня за оборотом или долей рынка (подразумевается, что за ними придет и прибыль) оборачивается, как правило, весьма посредственной стратегией. К этому же результату приводит и слепое желание угодить инвесторам.
Во-вторых, важная часть стратегии компании - формулировка способа создания стоимости, т.е. уникального набора выгод для потребителей, который предоставляет компания и который не могут предложить конкуренты. Таким образом, стратегия - это не поиск лучшего метода конкурентной борьбы на все времена или способа угодить всем и каждому. Стратегия определяет формы конкуренции, при которых определенная категория потребителей получает определенные выгоды в определенной области.
В-третьих, стратегия должна быть отражена в уникальной цепочке создания стоимости. Чтобы завоевать устойчивое конкурентное преимущество, компания должна вести отличные от конкурентов операции или проводить те же операции по-друго- му. Компания должна определять свои подходы к внутренним бизнес-процессам, а также конкретно к производству, логистике, обслуживанию, маркетингу, управлению персоналом и прочим функциям в соответствии со своим способом создания стоимости. Если компания начнет слепо внедрять передовые подходы, она очень скоро будет делать все так же, как конкуренты, и достичь конкурентного преимущества ей станет намного сложнее.
В-четвертых, стратегия должна основываться на выборе из ряда альтернатив. Компании следует отказаться от некоторых операций, услуг и характеристик продукта, чтобы во всем остальном добиться уникальности. Именно такой выбор - в продуктах и цепочке создания стоимости - по-настоящему и отличает компанию от конкурентов. Если изменения не связаны с альтернативным выбором, конкуренты могут легко скопировать
их, поскольку для этого им не придется жертвовать своим стратегическим позиционированием. У компании, которая пытается угодить всем и каждому, нет практически никаких шансов завоевать конкурентное преимущество.
В-пятых, стратегия определяет, как различные аспекты деятельности компании стыкуются между собой. При разработке продукта, например, нужно учитывать особенности производственного процесса, и на каждом из этих этапов следует думать
- том, как облегчить последующее обслуживание клиентов. Слаженность процессов не только позволяет повысить конкурентное преимущество, но также затрудняет копирование стратегии. Скопировать какие-то операции или характеристики продукта достаточно просто, продублировать всю модель целиком - значительно сложнее.
Анализ этих принципов еще раз подтверждает, что организации следует отказаться от некоторых операций, услуг и характеристик продукта, чтобы во всем добиться уникальности.
Стратегическое видение будущего организации является первым шагом к реструктуризации бизнес-системы, «отсечению» лишних ее элементов для повышения гибкости и адаптивности в условиях жесткой конкуренции.
Какие инструменты являются основой для принятия решения об «отсечении лишнего» в деятельности компании? По предложению Д. Хлебникова, необходимо учитывать два основных аспекта. Первый - портфельный анализ, базой для такого анализа является матрица BCG, в которой продукты или услуги компании рассматриваются с точки зрения их инвестицион
ной привлекательности. Портфельный анализ хорош в первую очередь для функционально гибких, «многопродуктовых» компаний. Для тех компаний, которые жестко привязаны к имеющимся технологиям и производственным мощностям, анализу и оценке с точки зрения стратегической важности должны быть подвергнуты не продукты и услуги, а отдельные элементы бизнеса (компетенции, отдельные технологические переделы, просто отделы, функции, направления деятельности и т.п.). При этом используется известная «матрица аутсорсинга» (рис. 3.5). Предлагаемый анализ дает 9 полей, которые помогают выработать управленческое стратегическое решение по любому аспекту деятельности предприятия, вне зависимости от бизнеспортфеля компании.
Стратегическая
По сравнению - с рынком
важность
Высокая
Средняя
Низкая
Хуже
Также
Лучше
Рис. 3.5. Матрица аутсорсинга: предложения по развитию бизнеса
Возможные результаты анализа и предложения: альянс с поставщиком (провайдером), обладающим необходимыми компетенциями, на основе долгосрочных соглашений (поле 1);
- развитие собственных компетенций, их всемерная защита и удержание специалистов - носителей компетенций в компании (поле 2);
- максимальные усилия по развитию нематериальных активов компании, в том числе интеллектуального капитала (поле 3);
- приобретение необходимых для бизнеса специалистов и технологий «на стороне» (поле 4);
- сохранение собственных специалистов и развитие собственных компетенций (поле 5) для дальнейшей возможной диверсификации (поле 6);
- ликвидация нефункциональных (поле 7) или неприоритетных (поле 8) видов деятельности вместе с их носителями (увольнение персонала) с приобретением всех необходимых функций «на стороне»;
- выделение собственных непрофильных компетенций в отдельный бизнес с его последующей продажей (поле 9).
стратегических решений, способных изменить лицо компании в самое ближайшее время. Опыт большинства компаний - мировых лидеров в своей отрасли, выстраивающих стратегию бизнеса на применении аутсорсинга, гармонично «укладывается» в эту матрицу.
Однако тот же практический опыт подсказывает, что не все так просто. Насколько объективной и обоснованной является оценка возможностей развития отдельных направлений деятельности компании «по сравнению с рынком»? Внешняя среда бизнеса чрезвычайно подвижна, и темпы технологического прогресса последних 10 лет убедительно доказывают, что оценить стратегические приоритеты очень сложно, если только речь не идет об очевидно устаревших или неперспективных технологиях. Возможно, именно поэтому многие успешные компании не спешат принимать решения по использованию аутсорсинга. Аутсорсинг рассматривается в этой связи как вынужденная мера, синоним сокращения бизнеса, когда все усилия направлены не на развитие стратегических компетенций, а на сокращение непрофильных активов с целью «удержания» основных показателей деловой активности, прежде всего финансовых. По свидетельству аналитиков IDC, в США, где услуги аутсорсинга, в частности /Г-аутсорсинга, получили наибольшее рас
пространение, крупные контракты на /Г-аутсорсинг заключались исключительно корпорациями в тяжелом финансовом положении. Аутсорсинг как часть антикризисной программы «сокращения» (downsizing) приносит в этом случае кратковременный позитивный эффект - стоимость акций растет.
Кроме того, препятствием к немедленному «претворению в жизнь» простой схемы принятия стратегически важных для компании решений на основе «матрицы аутсорсинга» является недостаток данных о возможных провайдерах или аутсорсерах, способных взять на себя выполнение видов деятельности, исключенных из деятельности компании. Недостаточно выявить элементы бизнеса, которые в стратегическом плане проигрывают «по сравнению с рынком». Необходимо произвести грамотный сравнительный анализ и оценку возможности развития данных элементов внутри своей компании или возможности и стоимости приобретения услуг потенциального аутсорсера. В распоряжении руководства компании часто бывает слишком мало информации или инструментов для такого анализа. Целью использования аутсорсинга было и остается сокращение стоимости при сохранении качества продукта или услуги. Как показывает практика, основной проблемой неудачных аутсорсинг-проектов является именно то, что эта цель так и не была достигнута. Оценка всех «за» и «против» аутсорсинга позволит учесть также и опыт уже реализованных аутсорсинг-проектов, как успешных, так и нет.
Чаще всего, когда компании необходимо ввести в производственную деятельность какой-то процесс или когда становится видно, что некоторое подразделение не справляется со своими обязанностями, руководство начинает сравнивать возможности использования ресурсов других организаций с возможностями развития собственного производства. Предприятие пытается решить проблему производить собственными силами или покупать результат бизнес-процесса у аутсорсинговой фирмы.
Руководство компании может принять решение об использовании аутсорсинга по следующим причинам:
необходимость сокращения или реструктуризации компании под влиянием внешних негативных факторов;
стремление сосредоточить ресурсы собственной организации на основных видах деятельности;
необходимость повышения качества собственных продуктов и услуг, их наилучшего соответствия требованиям рынка;
недостаток либо отсутствие собственных специалистов в отдельных видах или направлениях деятельности;
недостаток опыта;
высокое качество продуктов и услуг, технологии и ноу-хау, которыми располагает поставщик;
привлекательность для потребителя установления партнерских отношений производителя с конкретными поставщиками услуг.
Возможные причины, которые препятствуют использованию аутсорсинга:
- · отсутствие необходимой достоверной информации о возможных поставщиках услуг аутсорсинга;
- · отсутствие надежного и экономически обоснованного механизма внедрения аутсорсинга на конкретном предприятии;
- · необходимость сохранения стратегически важных связей с другими субъектами рынка;
- · необходимость сохранения собственного производства под давлением социальных, политических или других внешних факторов.
- · субъективные причины, например, нелюбовь к переменам или личной заинтересованности в сохранении устоявшегося порядка вещей.
Но при решении "производить или покупать" прежде всего, необходимо учитывать экономическую выгоду, то есть, снизит ли аутсорсинг стоимость при улучшении качества бизнес-процесса. В каждой отдельной ситуации нужно проводить тщательный анализ потенциальных возможностей и рисков (рисунок 1.5).
Рисунок 1.5 - Риски и возможности при аутсорсинге
Риски и возможности, которые могут быть при аутсорсинге, связаны также с навыками, которые имеет компания в сфере управления проектами, так как изменение структуры бизнес-системы в результате воздействия аутсорсинга требует тщательной подготовки решений на каждом этапе его реализации. Недостаток знаний и опыта в менеджменте проектов может привести к возникновению следующих новых проблем:
в результате реализации аутсорсинг-проекта компания теряет ряд преимуществ перед конкурентами в основном виде деятельности;
постоянные издержки не снижаются в течение длительного времени;
снижается мотивация собственного персонала;
снижается качество продуктов или услуг, поставляемых конечному потребителю;
фактические затраты на аутсорсинг оказались выше, чем затраты на производство собственными силами;
нанесен ущерб деловой репутации компании.
Если снижение затрат, связанных самостоятельным выполнением отдельных функций или бизнес-процессов, является основным мотивом к применению аутсорсинга, необходимо еще раз убедиться в том, что организация использовала все внутренние резервы снижения постоянных издержек. Кроме того, в течение срока действия соглашения об аутсорсинге возможно не только устаревание технологической базы, но и политические или законодательные изменения. Эти изменения невозможно предвидеть при планировании и разработке аутсорсинг-проекта. Поэтому уже в процессе реализации соглашения об аутсорсинге могут возникнуть дополнительные затраты.
Во время действия соглашения могут возникнуть проблемы, непосредственно связанные с деятельностью возможного поставщика услуг аутсорсинга:
- поставщик услуг (аутсорсер) может стать финансово нестабильным или обанкротиться;
- другая компания может приобрести фирму -- поставщика услуг, и отношение этой компании к существующим соглашениям об аутсорсинге может быть резко отрицательным;
- уровень оперативности аутсорсера при исполнении условий соглашения может снизиться, если он заключил одновременно более выгодные и интересные с профессиональной точки зрения соглашения с другими клиентами;
- качество услуг может снизиться до недопустимого уровня вследствие внутренних проблем фирмы -- поставщика услуг.
- возможность утечки коммерческой или даже конфиденциальной информации. Это имеет огромное значение при вынесении за пределы собственной организации финансовых бизнес-процессов, обработки данных о клиентах организации, сведений о персонале. Утечка стратегически важной информации может нанести значительный вред бизнесу, даже в том случае, когда в результате судебных разбирательств удастся компенсировать материальный ущерб.
До принятия решения об аутсорсинге необходимо проанализировать, не приведут ли потери от передачи бизнес-процесса к снижению эффективности и ухудшению конкурентной позиции предприятия на рынке (рисунок. 1.6).
Рисунок 1.6 - Факторы, препятствующие успеху аутсосринг-проекта
Предварительное экономическое обоснование аутсорсинг-проекта связано с оценкой затрат на производство продукции или услуг собственными силами по сравнению с затратами на приобретение (количественная оценка решения «производить или покупать»). На практике для оценки собственных затрат все чаще используется метод расчета затрат по процессам, так как именно этот метод дает возможность провести точные расчеты фактических затрат на каждый отдельный процесс. При этом необходимо, чтобы в расчет принимались лишь те затраты, которых можно избежать при успешно проведенном аутсорсинг-проекте. Также обязательно должны рассматриваться альтернативные издержки (т.е. издержки неиспользованных возможностей), которые представляют собой затраты или производственные средства предприятия, связанные собственным производством и высвобождающиеся при аутсорсинге, еще необходимо выяснить, не возникнут ли у организации дополнительные издержки уже после передачи функций или бизнес-процессов аутсорсеру.
В расчете затрат по процессам следует учитывать исключительно те составляющие затрат, которые можно снизить в ходе аутсорсинга:
затраты на персонал;
затраты на производственные площади;
затраты на хранение запасов;
затраты на средства производства;
затраты на вспомогательные средства производства;
Если затраты на собственное производство больше, чем затраты на приобретение, то можно воспользоваться услугами аутсорсера, если наоборот, то предпочтительнее производить собственными силами, так как передача функций внешней организации не принесет сокращения затрат.
Выгода для организации-клиента от реализации аутсорсинг-проекта зависит от стоимости услуг аутсорсера и того уровня издержек, который способна поддерживать организация при выполнении работ собственными силами. Прибыль компании-аутсорсера составляет разницу между стоимостью реализуемых услуг и уровнем издержек, который способна поддерживать компания-аутсорсер (рисунок 1.7). Кроме стоимости услуг необходимо сопоставить качество услуг аутсорсера с качеством выполнения работ собственными силами.
Рисунок 1.7 - Целесообразность заключения контракта об аутсорсинге
Естественно, что такое сравнение затрат на этапе принятия решения «производить или покупать?» является предварительным, так как более полная информация о затратах может быть получена только в процессе анализа коммерческих предложений конкретных потенциальных партнеров.
Кроме того, выбор формы организации взаимодействия основывается не только на данных о возможных затратах, но и на других критериях. Так же необходимо учитывать те причины, которые побудили принять решение об использовании аутсорсинга. В отличие от обычных поставок, предоставление услуг аутсорсинга предполагает не только доступ организации к более дешевым и качественным продуктам/ услугам. Главное, что составляет привлекательность аутсорсинга для клиента, -- это возможность использования новых технологий. Использование труда специалистов высокой квалификации и применение ноу-хау, развитие которых своими силами для достижения необходимого уровня компетенций потребовало бы значительных затрат, в том числе затрат времени, составляет основную группу неценовых факторов, определяющих причины обращения к аутсорсингу.
Аутсорсинг как форма организации эффективной экономики предприятия имеет существенное значение для бизнеса, и с этих позиций важно рассмотреть процесс аутсорсинга.
Процесс аутсорсинга – это комплексное стратегическое управленческое решение и его реализация. Процесс аутсорсинга состоит из нескольких основных этапов :
ñ подготовка и разработка аутсорсинг-проекта;
ñ заключение соглашения (контракта) об аутсорсинге;
ñ выполнение контракта, то есть конкретная деятельность партнёров по реализации аутсорсинг-проекта;
ñ заключительный этап процесса аутсорсинга, который является обязательным элементом.
Каждый этап аутсорсинга требует тщательной подготовки и проработки. На заключительном этапе осуществляется оценка эффективности функционирования бизнес-системы и качества управления.
Аутсорсинг-проект – целенаправленное изменение конфигурации бизнес-системы на основе методологии аутсорсинга – разрабатывается для конкретного предприятия с целью повышения его эффективности и конкурентоспособности.
На этапе разработки аутсорсинг-проекта должны быть:
ñ выявлены все возможные «плюсы» и «минусы» использования аутсорсинга;
ñ оценены потенциальные результаты использования аутсорсинга для отдельных или взаимосвязанных функций (бизнес-процессов), ранее выполнявшихся предприятием самостоятельно;
ñ определены возможные формы и условия сотрудничества с партнёрами-аутсорсерами, а также формы координации и контроля.
Контракт или соглашение , об аутсорсинге определяет содержание передаваемых функций или видов деятельности и регламентирует отношения сторон – предприятия-заказчика и исполнителя-аутсорсера.
Анализ результатов реализации аутсорсинг-проекта позволяет сделать выводы об эффективности принятого решения, а также выявить проблемы в развитии бизнес-системы и возможные пути их решения.
Аутсорсинг-проект также можно представить в виде следующих этапов:
ñ анализ фактического состояния предприятия (предваряет аутсорсинг-проект);
ñ стратегическое обоснование аутсорсинг-проекта;
ñ экономическое обоснование аутсорсинг-проекта;
ñ принятие решения «производить или покупать» («make or buy») ;
ñ анализ рынка услуг аутсорсинга и поиска потенциальных аутсорсеров;
ñ выбор партнёра-аутсорсера;
ñ разработка контракта;
ñ выполнение контракта.
Анализ фактического состоянияпредприятия должен осуществляться на предпроектной стадии аутсорсинг-проекта. В этих целях необходимо использование методов управленческого анализа.
Стратегическое обоснование аутсорсинг-проекта предполагает:
ñ анализ целей;
ñ анализ конкуренции;
ñ анализ текущего состояния предприятия;
ñ выбор стратегических приоритетов;
ñ выявление проблем;
ñ поиск путей их решения на условиях аутсорсинга.
Проблема «производить или покупать» должна решаться путём:
ñ структуризации основных и вспомогательных функций и бизнес-процессов; выявления ключевых компетенций;
ñ анализа сильных и слабых сторон предприятия, возможностей и рисков аутсорсинга;
ñ качественного и количественного обоснования аутсорсинга отдельных функций или бизнес-процессов;
ñ принятия стратегического решения об использовании аутсорсинга как альтернативы развитию внутренних ресурсов предприятия;
ñ выбора формы организации отношений с аутсорсером (внешний, внутренний) с учётом стратегических интересов и возможностей предприятия.
Поиск потенциальных аутсорсеров осуществляется на основе анализа рынка услуг аутсорсинга; запроса предложений потенциальных поставщиков услуг («request for proposals», RFP).
Выбор партнера-аутсорсера предполагаетвыбор критериев оценки; оценку предложений аутсорсеров; запрос информации («request for information», RFI) у потенциальных поставщиков аутсорсинговых услуг; выбор партнёра-аутсорсера.
Разработка условий контракта (соглашения об аутсорсинге) предполагает:
ñ создание рабочей группы;
ñ детальную разработку формы и условий совместной деятельности;
ñ разработку и согласование текста контракта (соглашения об аутсорсинге).
Выполнение контракта включает конкретное взаимодействие с партнёром-аутсорсером в рамках контракта; интеграцию в рамках контракта; координацию и контроль совместной деятельности.
Для каждого предприятия аутсорсинг-проектносит индивидуальный характер . При этом отдельные этапы аутсорсинг-проекта могут иметь различную продолжительность:
ñ в зависимости от развития рынка и отрасли;
ñ актуальности проблемы передачи функций и бизнес-процессов;
ñ стратегических и оперативных целей предприятия;
ñ возможности их достижения при использовании аутсорсинга.
Решения, принимаемые в рамках двух первых этапов аутсорсинг-проекта, носят стратегический характер и находятся в компетенции высшего менеджмента предприятия.
Управление практической реализацией аутсорсинг-проекта включают активные контакты с потенциальными партнёрами, интенсивный информационный обмен, выявление и решение проблем текущего взаимодействия, планирование и обоснование конкретных шагов по организации взаимоотношений с партнёром, выбор методов контроля.
В некоторых случаях допускаются ошибки, которые вытекают непосредственно из ненадлежащего исполнения контракта об аутсорсинге, но они могут быть также и следствием неправильного планирования на начальных стадиях подготовки проекта. Ошибки в управлении аутсорсинг-проектом должны быть обязательно исправлены.
В этой связи особое значение на практике имеет стратегическое и экономическое обоснование аутсорсинг-проекта, базирующиеся на анализе фактического состояния предприятия.
11.2. Анализ фактического состояния предприятия
Анализ фактического состояния предприятия предваряет процесс разработки аутсорсинг-проекта. Любое предприятие является открытой системой, которая постоянно взаимодействует с внешней средой. Поэтому руководителям для принятия эффективного решения об аутсорсинге необходимо знать, что происходит внутри самого предприятия и за его пределами, какие внутренние и внешние факторы способствуют успешным результатам.
Для руководителя также необходимо чётко идентифицировать факторы внутреннего и внешнего влияния. Решение всех этих проблем является основным назначением управленческого анализа .
Управленческий внутренний анализ – это процесс комплексного анализа внутренних ресурсов и возможностей предприятия, направленный на оценку текущего состояния бизнеса, его сильных и слабых сторон, выявление стратегических проблем.
Конечная цель управленческого анализа – это комплексная информация о состоянии предприятия, способствующая принятию адекватных стратегических решений менеджерами, инвесторами, партнёрами по бизнесу и другими лицами, заинтересованными в успешной его деятельности.
При этом следует знать, что «…великие стратегии начинаются с анализа и познания простых истин».
Управленческий анализ обеспечивает три наиболее значимые выгоды для предприятия:
ñ позволяет выявлять резервы и возможности предприятия, определять направления адаптации его внутренних возможностей к изменениям условий внешней среды;
ñ собирает, систематизирует и анализирует информацию для руководителя, а также способствует принятию адекватного и обоснованного решения об аутсорсинге;
ñ оценивает привлекательность предприятия для инвесторов, партнёров по бизнесу, контрагентов и других заинтересованных лиц и определяет позицию предприятия в международных, национальных, региональных рейтингах.
В основе управленческого анализа деятельности предприятия лежат следующие принципы :
ñ системный подход, в соответствии с которым предприятие рассматривается как сложная система, действующая в среде открытых систем и состоящая из ряда подсистем;
ñ комплексный подход, в соответствии с которым, предприятие должно быть рассмотрено как система, состоящая из подсистем и элементов, которые связаны между собой и находятся в непрерывном взаимодействии;
ñ динамический принцип и принцип сравнительного анализа, подразумевающие анализ всех показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в динамике и по сравнению с аналогичными показателями конкурентов;
ñ учёт специфики предприятия, который предполагает анализ и интерпретацию показателей исходя из особенностей его финансово-хозяйственной деятельности.
Конечной целью управленческого анализа является выявление стратегических проблем, а также поиск способов и средств их решения. Одним из таких способов может быть аутсорсинг .
При этом под стратегической проблемой принято понимать несоответствие состояния управляемого объекта стратегическим целям, поставленным менеджментом предприятия.
В теории и практике выделяют три основных типа проблем:
1.Сущностные проблемы. Онипо сути дела не решаемы, последствия их влияния можно лишь немного сократить. К наиболее распространённым сущностным проблемам относятся противоречия между стабильностью и необходимостью развития предприятия, а также противоречия между целями подразделений по горизонтали и вертикали.
2.Социокультурные проблемы обусловлены спецификой управления предприятием и отсутствием специальных навыков в решении тех или иных задач. Разрешить эти проблемы можно через обучение персонала, развитие организационной и деловой культуры, что требует огромных затрат времени и денежных средств. Социокультурные проблемы присущи большинству предприятий.
3.Ситуационные проблемы возникают в конкретном предприятии как следствие какой-либо управленческой ситуации. Такого рода проблемы индивидуальны для каждого предприятия, поэтому решать их необходимо с учётом характерных особенностей предприятия.
Чёткая идентификация проблем является шагом к принятию адекватных тактических и стратегических решений. В этой связи, в управленческом анализе первостепенное значение имеет полнота и правильное стратегическое видение предприятия в целом.
С учётом современного состояния менеджмента исследователями рекомендуется следующая структура проведения анализа внутренней среды предприятия.
| Загрузок: 111
Аннотация:
В статье описана методология принятия решения о применении аутсорсинга в процессе реструктуризации предприятия, а также основные критерии экономического механизма управления, помогающие принять это решение. На примере конкретного участка цеха приводится расчет стоимости затрат технологического оборудования до применения аутсорсинга и после. Анализ показал, что для более эффективной работы и сокращения издержек предприятия ОАО «Волжский Оргсинтез» ему необходимо воспользоваться услугами компании-аутсорсера.
JEL-классификация:
Некоторые компании, стремясь к производству продукции высшего качества, оказываются не в состоянии обеспечить его для всех комплектующих. Как правило, существуют предприятия, специализирующиеся на производстве таких комплектующих необходимого качества и по более привлекательной цене. Так поступает предприятие, которое хочет снизить цены за счет уменьшения производственных затрат.
Рассмотрим особенности использования аутсорсинга в структуре ОАО «Волжский Оргсинтез» – одной из крупнейших в Европе химических компаний, производящей широкую гамму продукции базовой химии .
Если у производственного предприятия существуют финансовые возможности, то в условиях развитой рыночной экономики лучшим способом перехода на закупки товаров «извне» является создание собственных сервисных подразделений, производящих необходимые комплектующие высокого качества (достигается путем узкой специализации), при низкой цене. Следствием чего является минимизация издержек предприятия и увеличение его финансовой устойчивости.
Реструктуризация и ее цели
В процессе реструктуризации предприятия в рамках антикризисного управления происходят изменения в способах проведения подобной реорганизации. На предприятии ОАО «Волжский Оргсинтез» выводят вспомогательные, а также сервисные подразделения в самостоятельные хозяйствующие субъекты, сохраняя тем самым «родственность» компаний. Такая реструктуризация, как правило, затрагивает «материнскую», головную компанию.
Так, в 2011 году на ОАО «Волжский Оргсинтез» было принято решение о выделении дочерней сервисной службы ООО «Волжский ТехСервис» (ООО «ВТС») из структуры предприятия в отдельную организацию. Годом раньше ООО «Волжский ТехСервис» было зарегистрировано как дочернее предприятие ОАО «Волжский Оргсинтез», оказывающее услуги по ремонту и диагностике технологического оборудования. Руководством завода тогда было принято решение оставить ООО «ВТС» на балансе предприятия, так как оно является его дочерней компанией.
Также было решено перевести новую компанию – аутсорсера в производственный цех, меньший по площади для сокращения издержек по содержанию цеха, а цех по производству монометиланилина перевести в цех № 41, так как в ближайшем будущем планируется запуск нового вида продукции экстра ММА и необходимы дополнительные производственные площади.
Таким образом, проводимыми мероприятиями в компании достигаются основные цели:
1) концентрируются усилия на основном производстве;
2) повышается управляемость предприятием за счет сокращения количества подразделений;
3) снижаются затраты за счет изменения структуры расходов (из постоянных переходят в переменные).
Критериями, оказывающими влияние на принятие соответствующего управленческого решения о начале реструктуризации компании, является группа различных параметров.
Методология анализа ситуации
Для принятия решения о применении аутсорсинга на ОАО «Волжский Оргсинтез» были хорошо выверены и обоснованы методы управления в процессе реструктуризации предприятия. Решение было принято на базе тщательного анализа с выявлением полного перечня факторов, определяющих деятельность предприятия, и наиболее вероятных тенденций их развития и изменения на базе установления основных сил и механизмов, способных оказать на них существенное влияние.
Отправной точкой для подобной оценки послужил SWOT-анализ, который позволил качественно проанализировать и структурировать сильные и слабые стороны деятельности предприятия, а также потенциальные внешние угрозы и благоприятные возможности в результате применения частичного аутсорсинга. При этом следует отметить следующее: сильные и слабые стороны – факторы деятельности предприятия, на которые оно может оказывать влияние; возможности и угрозы – факторы, находящиеся вне контроля предприятия и оказывающие влияние на его развитие .
Методология вышеуказанного анализа предполагает составление SWOT-матрицы, в которой отражаются и последовательно сопоставляются внутренние особенности и внешние аспекты деятельности предприятия. Исходя из соотношения факторов принимается решение об оптимальном применении аутсорсинга и соответствующего экономического механизма управления предприятием, что отражается в таких разделах матрицы, как поля сочетания факторов.
Так, на предприятии ОАО «Волжский Оргсинтез» цех № 41 участок № 7 обеспечивал предприятие ремонтно-монтажными работами. Руководством предприятия было принято решение о применении аутсорсинга именно на этом участке, так как ремонтно-монтажные работы на вышеуказанном предприятии не являются профильными бизнес-процессами, обеспечивающими экономическую устойчивость деятельности предприятия, однако этот цех обеспечивал бесперебойную работу других производственных цехов и подразделений.
Расчет затрат и принятие решения
Таким образом, отдавая структурное подразделение компании-аутсорсеру, руководство ОАО «Волжский Оргсинтез» планировало:
– повысить эффективность непрофильных активов, снизить издержки и эксплуатационные расходы;
– сконцентрировать усилия и ресурсы на приоритетных продуктах;
– расширить круг покупателей услуг выделяемых подразделений (за счет тех, для кого существенна независимость этих подразделений от основной компании);
– создать у менеджмента и сотрудников выделяемых подразделений дополнительных стимулов к повышению эффективности своей деятельности.
Проведем оценку ситуации, в которой действовало предприятие до принятия решения о применении аутсорсинга (см. табл. ниже).
Таблица
Расчет стоимости расходов до применения аутсорсинга
на примере цеха № 41 участка № 7
Для расчетов был выбран полугодовой период, так как передача функций участка № 7 цеха № 41 ООО «Волжский ТехСервис» планируется со второй половины 2011 г.
На основе расчета затрат по ранее действующему участку № 7, который осуществлял ремонт технологического оборудования цеха № 41 ОАО «Волжский Оргсинтез», на предприятии было принято решение о привлечении аутсорсинговой компании, а вернее, выделении отдельной дочерней службы ООО «Волжский ТехСервис», занимающейся ремонтом технологического оборудования для всего предприятия, а в дальнейшем – и для других производственных объектов.
Решение о реализации применения аутсорсинга именно в этом направлении на предприятии было обусловлено стремлением руководства:
– снизить текущие и операционные расходы по цеху № 41;
– увеличить качество и количество проводимых ремонтов за счет компании-аутсорсера;
– получать прибыль от оказываемых услуг по технологическому ремонту оборудования других производственных объектов, не входящих в состав ОАО «Волжский Оргсинтез».
Реструктуризация как способ снижения общезаводских затрат
Как видно из рис. 1 (см. ниже), затраты за аналогичный период следующего года цеха № 41 имеют тенденцию к увеличению, что связано с ростом расходов на оплату труда, текущим ремонтом оборудования, с возрастанием стоимости энергоресурсов.
Рис. 1. Фактические и планируемые затраты по цеху № 41 участку № 7
ОАО «Волжский Оргсинтез» за январь-июнь 2011–2012 гг.
Так как оборудование изнашивается, то в дальнейшем, предполагается увеличение затрат по технологическому ремонту и диагностике.
Рассмотрим структуру объема работ цеха № 41 участка № 7 по цехам – заказчикам за 2011 г. (см. рис. 2).
Рис. 2. Распределение объема работ цеха №41
по цехам- заказчикам в 2011году, %
Из рис. 2 видно, что около 10 цехов ОАО «Волжский Оргсинтез» нуждаются в постоянном ремонте технологического оборудования и диагностике, остальные в мелком ремонте.
Общая сумма затрат по цехам за 2011 г.:
Σц2009 = 703 106,5 тыс. руб.;
за 2010 г. Σц2006 = 633 805,8 тыс. руб.;
за 2009 г. Σц2005 = 589 768,3 тыс. руб.;
при одном и том же количестве цехов.
Отсюда можно сделать вывод, что общезаводские расходы также имеют тенденцию к увеличению. На этом основании можно порекомендовать руководству ОАО «Волжский Оргсинтез» сокращать издержки по цехам, так как увеличение затрат по непроизводственным цехам ведет к увеличению расходов бюджета предприятия, росту себестоимости продукции и, в конечном счете – сокращению прибыли предприятия.
Выявлено также, что на цех № 41 приходится 8% всех затрат предприятия по цехам. Для непроизводственного цеха это довольно высокий показатель, свидетельствующий о необходимости снижения затрат на этом участке.
Заключение
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что на предприятии ОАО «Волжский Оргсинтез» имеет место увеличение общезаводских затрат. Для более устойчивой работы предприятия необходимо разработать план их снижения. Таким образом, увеличение общезаводских затрат в планируемом периоде 2012 г. без применения аутсорсинга составит 5 712 670 руб., что на 10% больше фактических. Для более эффективной работы предприятия и сокращения издержек предлагается воспользоваться услугами компании-аутсорсера ООО «ВТС».
Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.
Москва + 7 495 648 6241
Источники:
1. Г.Я. Гольдштейн, Стратегический менеджмент. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003, 94c.
2. http://www.zos-v.ru/
